Trata-se da descrição do desafio/problema a ser resolvido e dos resultados esperados pela administração pública, incluídos os desafios tecnológicos a serem superados e especificações funcionais ou baseadas em desempenho, a exemplo de requisitos mínimos de desempenho, funcionalidades e eventuais características desejáveis do produto resultante, que devem constar do Termo de Referência. 

Caso exista solução técnica previamente mapeada, é possível descrevê-la (art. 13, § 1º, da Lei Complementar nº 182/2021). Vale ressaltar que, no CPSI, a administração deve fundamentalmente descrever o problema a ser resolvido, a necessidade ou a demanda pública e o resultado pretendido, permitindo que os fornecedores tenham flexibilidade para propor soluções e formas de realização do objeto.

Nesta etapa, o gestor deve também definir os critérios de julgamento das propostas do CPSI (art. 13, § 4º, da Lei Complementar nº 182/2021). Vale lembrar que o preço só pode ser utilizado como critério de julgamento para avaliação da viabilidade econômica da proposta frente aos recursos financeiros disponíveis na organização para a celebração dos contratos e quando da comparação de custo e benefícios de propostas de opções funcionalmente equivalentes (art. 13, § 5º, da Lei Complementar nº 182/2021).